政府采购应约定履约保证金

随着政府采购的日益增多和规模的扩大，政府采购的风险管理问题也愈发凸显出来。为了保障政府采购合同的有效履行，减少合同履行风险，政府采购应当约定履约保证金。履约保证金是指供应商为了保证自己按照合同约定完全履行合同义务而向采购人提供的一定金额的保证金。

一方面，约定履约保证金可以促使供应商更加严格地履行合同义务，减少不履行合同义务或部分履行合同义务的情况发生。同时，政府采购项目往往涉及较大金额，如果发生合同履行风险，会对政府财政造成较大损失。因此，约定履约保证金也可以降低政府的风险。

另一方面，履约保证金有助于提高供应商的诚信度。通过向政府支付一定金额的保证金，供应商表明自己有能力并愿意履行合同，能够增强政府对供应商的信任，提高供应商在政府采购市场的竞争力。

不过，约定履约保证金也存在一些问题。首先，履约保证金的具体数额如何确定、怎样才能在保障政府利益的同时不额外增加供应商负担，如何查找监管履约保证金的管理情况等问题都需要认真考虑。其次，政府在收取履约保证金的同时也需要建立健全履约保证金管理制度，确保履约保证金的使用能够合理透明，并保障供应商合法权益。

总的来说，政府采购应当约定履约保证金是必要的，可以有效降低政府采购项目的风险，促使供应商更好地履行合同义务，提高市场竞争力。但具体实施中应该注意避免其带来的不利影响，建立健全相关管理制度，确保履约保证金的合理使用。